وكان السفر الى الخارج في بداية الستينات في كوبا، يتطلّب تصريحا خاصا صادرا لمدة شهر واحد و يُجدّد عشر مرات، لكن الطلب يمكن أن يرفض دون تبرير الأسباب وفي حال لم يرجع المستفيد خلال المدّة الممنوحة له فإنّه يفقد حقّ العودة الى البلد والى الأبد.
ودفعت كثرة القيود، الكوبيين الى المجازفة بحياتهم للخروج من كوبا ممّا عرّضهم للموت على السفن التي تهرّبهم.